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[政研室]十二届全国人大三次会议在京开幕
发布时间:2015-03-06   信息来源:金沙澳门官网网址   

[政研室]十二届全国人大三次会议在京开幕

  第十二届全国人民代表大会第三次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。
    大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。
    习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。
    十二届全国人大三次会议应出席代表2964人。今天的会议,出席2907人,缺席57人,出席人数符合法定人数。
    上午9时,张德江宣布:中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立,高唱国歌。
根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分六部分:一、2014年工作回顾;二、2015年工作总体部署;三、把改革开放扎实推向纵深;四、协调推动经济稳定增长和结构优化;五、持续推进民生改善和社会建设;六、切实加强政府自身建设。
根据会议议程,大会审查国务院关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告及2015年计划草案、国务院关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告及2015年全国预算草案。

报告亮点

李克强总理在今年的政府工作报告中,总体上谈问题多,说成绩少。谈到腐败问题是,报告称一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。
谈到简政放权时,李克强在报告中指出,要用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。“大道至简,有权不可任性。”引发代表委员热烈掌声。报告起草组负责人向人民网记者透露,这句表述是李克强总理亲自加入的。
李克强还在报告中指出,环境污染是民生之患、民心之痛,今年在减排同时提高油品质量,对偷排者出重拳,对姑息纵容者严问责。
李克强还表示,2015年国内企业退休人员基本养老金标准提高10%,并将推进城镇职工基础养老金全国统筹。

总体部署

1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
2、国内生产总值增长7%左右。
3、居民消费价格涨幅3%左右。
4、城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。
5、进出口增长6%左右。
6、能耗强度下降3.1%以上。
7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。

改革开放

9、今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。
10、制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单。
11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
12、大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。
13、在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。
14、大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
15、取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。
16、除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督。
17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。
18、推出存款保险制度。
19、保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。
20、适时启动“深港通”试点。
21、实施股票发行注册制改革。
22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
23、加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。
24、完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”。
25、修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。
27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
  
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